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【识局政策】2016年中国经济的两件大事   

2015-12-15 15:06:08|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【识局政策】2016年中国经济的两件大事 - 识局智库 - 识局智库的博客

 文/识局小分队(识局智库微信公共账号zhijuzk)

 

12月14号,中央政治局会议召开,分析研究2016年经济工作、研究部署城市工作,还审议通过了一些文件。

 

按照惯例,这一次政治局会议实际上是为马上召开的中央经济工作会议定基调,这次会议上所传递出的信号将会影响未来一年中国的宏观政策。

 

2013年底的时候,中央经济工作会议曾经“套开”城镇化会议。而在这一次的政治局会议研究部署了城市工作,不知道三十多年后重启的城市工作会议是否也会跟中央经济工作会议实行“套开”,这个仅为猜测,仍要以官方公布为准哈。

 

从这次政治局会议来看,基本延续了此前中财组会议的基调,未来中国经济可能有这么几个巨大的关键词:

 

1、去库存:强调农民工市民化

 

化解房地产库存已经被提到前所未有的高度了,高层不断喊话去库存。按照政治局会议所透露的信息,加快农民工市民化将是关键的去库存路径:

 

要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。

 

与去库存相匹配的,是2016年1月要实施的《居住证条例》,这将在政策层面放开,加快城镇化。

 

根据这次政治局会议,城市工作会议的主要内容也呼之欲出:

 

(1)要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。

(2)要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。

(3)要改革完善城市规划,准确把握城市规划定位,加强对规划实施情况的监督。

(4)提高城市管理水平,落实城市管理主体责任,改革城市管理体制,理顺各部门职责分工,严格安全监管,健全城市应急体系

 

2、供给侧改革:市场出清和降成本并行


政治局会议提出,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率。这是说需求和供给现在要两条腿走路然而供给侧改革是近期热词,与之相伴的还有处置僵尸企业、降成本,主要作用还是激发企业活力。

仔细来分析一下,僵尸企业未来将岌岌可危,尤其是一些国有企业,长期亏损和非主业的部分将被清理,这个在一些地方已经开始有所动作了。(关于僵尸企业的故事,请看识局此前推送的文章《【识局政策】前方高能!一大波僵尸企业袭来(一文告诉你僵尸企业应战攻略)》http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NzE4MTUyMw==&mid=401174187&idx=2&sn=d5bc19e1e00b5a6bde8ef93e007d3ad4#rd)

实际路径就是兼并重组、破产清算。这其中如何保证就业的确很考验地方政府智慧。

 

另外一个供给侧改革的关键点是降成本。按照政治局会议的说法,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”。

细分一下:

1、降低制度性交易成本:主要是指简政放权,一些不必要的审批环节继续取消。

2、企业税负:主要是指结构性减税,实施积极财政政策,由此可能会进一步扩大赤字规模。

3、社会保险费:社保法实施后,五险要求全缴,降低社保费用为五险费率降低提供了可能。

4、财务成本:可能出现进一步的降息降准。

5、电力价格:煤电联动可能会实施,随着煤炭价格下降,随之下调电价。

6、物流成本:为下调通行价格(比如高速公路通行费)提供了可能。

 

兴业证券首席经济学家鲁政委认为,未来还应该把更多希望寄托在人民币兑美元的下调上,相当于起到使实际有效汇率贬值的作用,如果能够做到,可以相对提高国内产品的竞争力。然而,上述成本全部为国内成本,都具有零和特征和很强的向下刚性,除非更多企业破产,否则,能够下调的幅度非常有限。

 

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