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【识局园区】TPP系列2:零关税+从纱认定原产地规则对中国纺织服装业影响将非常之大  

2015-10-28 14:36:44|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2015年10月28日 - 识局智库 - 识局智库的博客

文/识局园区研究中心(识局智库微信公共账号zhijuzk)


TPP条款里第三条专门涉及到“纺织和服装”,里面的内容初步总结如下:

TPP各缔约方同意,免除纺织和服装业的关税,这两个行业对一些缔约方的经济增长贡献巨大。虽然一些敏感产品的关税经过缔约方的同意下将会在一段时间之后才会被免除,但该行业内多数关税将即刻免除。本章节还涉及到一些具体的原产地规定,要求使用TPP各缔约方区域内的纱和纤维,以此促进该行业的区域供应链和投资。同时,“原料短缺清单”机制允许各方使用区域内未能大量供应的纱和纤维。本章节还包括缔约方之间关于海关合作和执行的承诺,意在避免逃税,走私和诈骗的发生。此外,一份针对织行业安全的特别保护措施也在本章中提及,以应对进口剧增情况下对国内产业造成的严重损害或可能造成严重损害的情况。


这里面如果再总结下,要点有三:


1、零关税


2、从纱原则


3、允许特别安全保护措施


那么,对中国的影响到底大不大?多大?中国有何对策呢?企业应该如何做?


1

对中国的影响到底大不大?多大?答案是非常大。

原因是(1)零关税;(2)从纱认定原产地原则。


这意味着只有在TPP成员国加工的棉和纱,然后生产的服装才能被认定为TPP的原产地,才能享受TPP的税收优惠。


比如,越南原来在那边生产西装,棉和纱是中国大陆进口,但是对不起,按照TPP的原则,这个西装从此以后不能认为是Made in Vietnam,而是Made in China,中国不在TPP里面,对不起,这个西装即使是在越南加工也不能享受税收优惠。


TPP说白了12个 国家要形成一个区域的产业链,什么意思?说白了肥水不流外人田,自产自销,我在TPP国家采购原材料,销售到TPP国家,关税为零。


所以这会导致一个现象,越来越多的港资、台资企业以及包括中国的企业都会搬迁到TPP成员国里面去,这样一来可以没有配额限制,二来,可以享受零关税福利。


这个太有吸引力了。说实话,本来中国的人工成本现在就不低了,加上欧美对华有配额限制,一些纺织等企业已经或正在搬迁到东南亚的路上,现在若有TPP这种零关税和从纱原则,那只会更快。所以对中国纺织业冲击会非常大。


2

哪些国家纺织业和原材料业会因为TPP规则受益?


由于从纱认定原产地规则已是TPP圈内的普遍共识。届时,TPP成员国为了享受出口零关税的利益,将必须选择从圈内成员国进口棉花、纱线,从而减少甚至停止从中国进口这些产品。


这里面,有几个赢家。


(1)越南等国。越南是承接服装纺织业最佳的TPP成员国之一。目前很多台资服装和纺织企业已经搬迁到越南了,未来越南这种集聚效应会更明显。在此前举行的国际纺织论坛上,越南纺织协会副秘书长曾信心十足地表示,越南将成为纺织服装产业最主要的全球供应链投资目的地。TPP给越南带来了新的机遇,让越南的纺织企业获得了更多的发展机会。越南纺织协会预计该协定签订后,2020年前越南纺织行业将能实现300亿美元的出口目标。


(2)美国。美国无疑将是棉花出口的大赢家。美国的棉花产量大,价格实惠,加上又在TPP成员国内,无疑是最大受益国。


所以别只盯着越南,其实美国受益很大。不仅仅是纺织。农业也是如此,TPP成员国里,以后美国的大豆销量会大增。东南亚等国的高成本农业生产方式根本和美国的大规模机械化生产毫无竞争能力。


3

中国的对策以及中国企业如何做?


(1)中国加快与周边国家谈自贸协定,加快一带一路建设,加快自贸区建设。这些都是大而化之的解决方案。


(2)加快纺织和服装企业转型升级,做高端设计和制造。将部分工厂搬迁到TPP成员国,但设计和研发留在国内。


(3)利用窗口期加快纺织业和服装业的发展。


窗口期包括:


1、TPP规则正式实施还需要一段时间。


2、越南基础设施较差,海运和空运跟不上。


3、美国进口的纺织成衣产品,以金额计2014年有39%来自大陆。越南排名第二,但仅占9%。中国仍有很大优势。此外,中国每年出口纺织品服装约3000亿美元,而越南仅为100多亿美元,两者间有着巨大的量差。


4、越南成本上升较快,比如人工成本2014年按年升6.7%,2013年按年升8.3%,预料未来几年都会保持相若升幅,令其成本优势削弱。


5、越南等地工人整体来说不如大陆地区工人敬业,经常会出现罢工等现象。


6、越南要将出口额从目前的100多亿美元提升到目标中的300亿美元,还需大幅提高制造业能力,这是一个漫长的过程,是一个需要逐渐转变的过程,不会一蹴而就。毕竟产业的形成不是一天两天的事情。


(4)优化投资环境


其实中国的西部地区工资成本比越南高不了太多,但为何企业这样选择呢?很大程度上就是TPP,还有一个原因是企业担心关门打狗。这个事情不少招商人员都和识局君讲过这个事情。说企业跑到西部XX园区,结果被当地政府和村民狠狠宰了。。。所以优化投资环境很重要。


除了这种所谓的投资环境,还包括税收等等一系列措施。越南加入TPP后其很多投资规则方面都按TPP要求来做,那的确理念上比较先进,值得我们学习。


总结

但是整体来说,留给中国纺织业的时间并不多,所谓的窗口期也可以理解为识局君安慰大家的一种说辞。我们的确需要现在就居安思危。至少识局君就知道不少台资纺织企业已经搬迁到了越南去了,毕竟纺织服装业是成本敏感行业和可复制性很强的行业。


(欢迎就TPP对各个行业的影响投稿识局。有好礼相送哦)





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