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【识局园区】总理说自贸区试点向中西部倾斜:这些地方已经在拉票了  

2016-03-07 13:54:47|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【识局园区】总理说自贸区试点向中西部倾斜:这些地方已经在拉票了 - 识局 - 识局智库的博客
 

文/识局园区研究中心(识局智库微信公共账号zhijuzk)

第三批自贸区前段时间热了一把,各种猜想也是层出不穷,不过毕竟都还没有最终确定,所以正在召开的全国“两会”,被各个希望争取自贸区落户的地方当成了一次向上争取,对外呼吁的好机会。

更何况,在3月5日李克强总理作的政府工作报告中也透露了非常明确的信号:

要 提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序,加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向 型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境,中国要始终成为 富有吸引力的外商投资热土。

信号是什么?

首先是扩大自贸区试点,也就是说,除了现有的四大自贸区,还会有很多的试验区的出现。近期新批自贸区的可能性也会变大哦。

其次,自贸区将向中西部地区拓展, 李总理说得比较清楚,是因为希望引导外资更多投向中西部地区,虽然这个说法在此前的工作报告也有提及,但是将引导外资更多投向中西部地区和扩大自贸区试点 结合起来的看的,信号还是很明显的。而现有的四大自贸区都主要集中在东部地区。因此,新设立的自贸区将更可能在在内陆地区。

实际上,早在两会之前,很多内陆和沿边地区,包括像湖北、广西等地,实际上都一直在争取自贸区。就在今年的两会上,四川和湖北等地,也都有自贸区相关的提案和议案在两会期间提出。

我们来看一看这些地方拉票的主要进展。

重庆  

全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟说,重庆的自贸区争取试点方案已经在两年前开始进行了。经修改后,现行方案中,重庆考虑自贸区面积大致为120平方公里,有80平方公里会在两江新区。具体地址选择上,首先会考虑依托三个保税区来进行拓展。其中,依托寸滩水运港进行拓展,主要把果园港涵盖进来;二是依托空港,把龙兴、水土涵盖进来;同时依托西永中保区,把团结村涵盖进来。

3月6号,商务部部长高虎城在人大重庆团听取审议政府工作报告,他在会后说,重庆申报自贸区正在评估,最后会根据评估的情况来确定。

广西  

早在去年的全国两会上,全国人大代表、钦州市委书记肖莺子提出了请求国家将北部湾自由贸易试验区纳入全国自贸区布局规划,尽快批准设立北部湾自由贸易试验区的建议。

可能的方案是,中国(北部湾)自由贸易试验区以中马(钦州)产业园、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区为基础,将南宁保税物流中心、北海出口加工区、防城港保税仓库的部分区域纳入自贸区范围,地域面积近100平方公里。

而就在最近,广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任李延强介绍,广西为自贸区申报已经做了两年的准备工作。北部湾自贸试验区方案设计中,面向东 盟的特点非常突出。广西将在复制推广上海等自贸试验区的基础上,突出特色,重点围绕面向东盟、海陆统筹、民族地区开放开展先行先试。目前广西上报的自贸试验区建设方案中,超过30%的先行先试内容与其他4个已批自贸试验区有区别,是独特的设计。这也是蛮拼的。

湖北

23名全国政协委员联名提交了一个提案,内容是加快批准设立中国(湖北)内陆自由贸易试验区。提案的人数就已经赢了不少。

根据之前媒体的公开报道,去年9月,湖北省商务厅牵头,武汉、襄阳、宜昌三市参加,以武汉为中心,在武汉市编制的中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区总体方案基础上,形成《中国(湖北)内陆自由贸易试验区总体方案》,于去年10月上报。

成都  

不止是湖北,成都也有一个联名提案,建议设立中国(成都)内陆自由贸易试验区,更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。

成都商务委的负责人的说法是,成都营商环境在西部领先,发展潜力也是西部领先。更重要的是,在复制和推广上海自贸区的经验上,成都甚至都走在全国前列。

河南  

大河南也是一个呼声很高的地方,比如全国政协委员梁留科就说,在河南设立自贸区是融入“一带一路”的需要。

根据《郑州晚报》消息,目前,《中国(河南)自由贸易试验区总体方案(草案)》已起草完毕,拟涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,总面积约120平方公里。

山东  

威海市长张惠在这次“两会”上建议批准设立山东自由贸易试验区。

山东其实是优势的,之前有中韩自贸区的签署,现在中日韩自贸区也正在谈判中。

山东的“十三五”规划提出,山东省提出,要积极申建山东自由贸易试验区。按照一区多园模式,建设一批各具特色的产品交易集散中心。山东省还将支持半岛蓝色 经济区、济南市设立构建开放型经济新体制综合改革试验区和试点城市。现在自贸区方案已通过国家部委审批并进入国务院审批环节。

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除了这几个地方,还有不少地方也在两会发声,希望争取带一个自贸区回去,时间上还是充足的,比如政协的提案截止时间是3月8日下午五点,还有时间。

当然,现在正在运行的四个自贸区作用也不能忽视,毕竟还是承担着很多改革任务的,而且上海自贸区离三年试验期结束只有十个多月的时间啦,能不能顺利完成既定的改革任务,其实也对新设自贸区影响很大。

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