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苏州工业园区等12地区试点开放型经济新体制:和自贸区并行不悖  

2016-05-19 11:09:22|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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苏州工业园区等12地区试点开放型经济新体制:和自贸区并行不悖 - 识局 - 识局智库的博客

  文/识局小分队(识局微信公共账号zhijuzk)

  5月16日下午,商务部、国家发展改革委在京召开构建开放型经济新体制综合试点试验工作部署会议。

  济南市、南昌市、唐山市、漳州市、东莞市、防城港市,以及浦东新区、两江新区、西咸新区、大连金浦新区、武汉城市圈、苏州工业园区等12个城市、区域,被列为开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区。

  试点的总体目标是:通过不超过两年时间的试点试验,在市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际合作竞争新优势等方面形成一批可复制、可推广的经验和模式,进一步拓展我国对外开放的广度和深度,为“十三五”时期基本形成开放型经济新体制,开创全方位开放新局面,打下坚实基础。

  试点的具体六大方向如下:

  1、围绕开放型经济运行管理新模式;

  2、各类园区协同开放新机制;

  3、推进国际投资合作新方式;

  4、建立质量效益导向型的外贸促进新体系;

  5、全方位开放新格局;

  6、金融服务开放型经济新举措。

  这里有几个看点:

  1、这是要在各大自由贸易试验区接轨国际规则这个“点”的努力路线上,并排铺开几个“面”上的生长路径。前者是高标准规则的压力测试,后者是因地制宜的梯度建设。本质上讲,不是要超越自贸区,而是和自贸区并行不悖的试点。

  2、自贸区和开放型经济新体制的试点区域,目的都要把对外发展推上新阶段。二者是互动关系,比如上海浦东新区,既是此次试点区域,也是自贸区覆盖范围。

  3、此次试点包含多个中西部城市。从今年1-4月的数据来看,民间资本投资和外商投资的增速都非常低,中西部地区对民间资本和外资的吸引力相比沿海城市更存在困难。政府肯定希望如果东部地区有转移的投资或项目,能够留在国内,去中西部,而不是向境外转移。

  4、苏州工业园区作为一个典型的国家级开发区位列其中,除了园区本身是重要的、成功的开放载体,也可为各类园区如何进一步转型升级、重构发展定位提供经验。

  5、尽管圈了12个试点,但透露的是“探索全方位开放新格局”的决心。无论是从供给侧改革出发,还是从国际国内需求出发,开放的力度只会越来越大。

  6、目前这还是制度安排层面,具体推进效果还需要期待。

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