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跨境电商企业迷茫一个月,国办调研后会有什么改变  

2016-05-09 14:37:55|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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跨境电商企业迷茫一个月,国办调研后会有什么改变 - 识局 - 识局智库的博客

  文/识局园区研究中心(识局微信公共账号zhijuzk)

  跨境电商税后和监管新政策4月8号出台到现在,一个月的时间,我们自己在网上海淘什么的感觉倒还好,但很多跨境电商的日子估计过得不太好。

  最新的一个消息是,在上周国办组织了相关的调研组,去了深圳、广州等跨境电商保税进口试点城市去调研新政策的影响,另外商务部也去了最早一批的试点城市之一的郑州了解情况,还开了座谈会。

  刚过完五一就这么忙,这些部委也是不容易。但是没办法,新政在地方层面的反响特别大,估计是有点出乎他们的预料,虽然不全是负面的反响,但至少对保税进口这种模式来说,中小企业估计要死的心都有了。

  这次调研传递的信号是,新政可能在实施一个月之后,进行一些调整。

  这里面原因是什么?识局君近期也到几个跨境电商试点城市去看了看,和这些地方的园区、企业和地方政府交流了一下,虽然可能各自立场和模式不同,但是大家对于新政都有一些相似的看法和反映。识局君对不同的试点城市作一些分析。

跨境电商企业迷茫一个月,国办调研后会有什么改变 - 识局 - 识局智库的博客

  1、郑州

  郑州是最早一批跨境电商进口试点城市之一。根据郑州保税物流中心的说法,跨境电商进口模式也是他们一手创设。有当地的跨境电商企业说,在郑州模式之前,“国内各大保税仓里面长的都是草。”

  而这次的新税收政策,影响最大的就是保税进口模式。

  在4月18日当天国办派人专门到河南保税物流中心去了解跨境电商新政的情况,一家本地电商企业的负责人当时就在现场说,企业就快要“死了”。

  另外,在保税物流中心,每天都有企业在退风险保证金,特别是中小企业。退保证金就意味着这些企业不做了,选择退出这个行业。

  这让企业和地方政府很担心,如果没有了这些中小企业,行业无疑大受影响,这将影响到资本的热情——这无疑对整个行业来说是致命的。

  这里的关键就在于,郑州这边的保税进口跨境电商企业,除了聚美优品、唯品会等一些比较大的平台,其余中下电商企业主要都是一些比较单一的类别,而且以化妆品、母婴等商品为主。正面清单会让这些企业的选择越来越窄,而“一线”进保税区需要通关单制度,则让各大电商连货都没办法进了,这是最致命的。

  保税进口跨境电商的供应商渠道非常分散,而且极少数是直接从生产商拿货的,一些可能的渠道包括国外的超市、市场等,这些渠道没办法提供任何的资质证明,企业也就没办法去办通关单,没有通关单,货物就不能进保税区,保税备货也就无从谈起。

  在这种情况下,企业只能消耗新政前的库存了,大致还能维持两个月左右的时间。库存消耗完后,就只能选择海外仓等其他方式。不过,郑州跨境电商进口试点正是为了取代海外仓这种模式,在郑州看来,新政的这些做法不仅没有延续之前试点取得的经验,有一些甚至是倒退。

  现在保税区里面正在兴建的仓库还有六个,保税区的人也很担心,如果政策不改,以后都没有货物进来了,这些投资就作废了。

  2、杭州

  杭州里面并不是全部以保税进口为主,因此对一些企业来说,比如采取直购的企业,这次的行政是利好消息。

  杭州里面企业的主要反馈是,影响比较大的正面清单,包括正面清单里面要求的法检,这主要的后果同样是很多货物没办法进了。

  不过里面的直购企业同样不认为这次的新政就是完全的利好,比如,直购企业更关心的是单笔交易限值2000元、个人年度交易限值为人民币20000元的限额。因为直购模式的商品客单价更高,企业会认为这种限额会影响他们客户的消费需求。

  另外,企业的反映是,新政弱化了跨境电商品类全、速度快等很多优势。

  3、广州

  虽然面临同样的问题,广州的情况感觉要更好一些,企业的反映情况也没那么严重。

  广州首先是有离香港和澳门近的优势,可以直接就去香港和澳门购物,非常方便,渠道也比较多。跨境电商企业在港澳合作上面优势也比较大。

  不过,广州这边面临的情况更加特殊,就是港澳仓库的价格暴涨。之前我们也说,企业应对通关单的一个方法就是寻找海外仓,香港、韩国、日本、越南等地都是仓库位置的合适选择。在这种情况下,香港仓的租金价格水涨船高。

  不过,海外仓也不是万能的,一些地方的海外仓要求公司必须注册在本国,还会有速度变慢,税收流失的风险。

  总体上了解下来,企业和地方的诉求主要是新政出台时间太突然,适应时间和缓冲期都不够,希望能够对通关单、单次消费小额和全年限额作出一些调整等等。

  政策的稳定性也是企业的一大诉求,在以前跨境电商形势好的时候,很多做房地产或工程类的企业也纷纷设立子公司去做跨境电商,没想到现在遇到新政,这些企业都有点无语。

  尽管新政一开始是税的问题,但是现在已经演变成为监管和行业发展的问题。从监管层的角度来看,跨境电商行业有很多问题,比如假货、质量问题、偷税漏税问题,这些都是久未治愈的顽疾,监管层希望通过新的措施去作出改变,且愿意承担短期内带来的不利影响。只不过这里的措施很多来源于一般贸易,对跨境电商并不一定完全适用。

  对企业来说,就会觉得政策变动太快,原来被鼓励的行业,突然就受到这么大的影响,实在是接受不了。而且跨境电商企业很多都是这两三年才发展起来的,底子比较薄。这里面存在双方沟通不畅的问题,监管层不理解企业实际的操作流程和手法,企业也不理解监管层为什么政策出台这么仓促。你看有企业甚至都说做不下去要死了,相信这肯定不是监管的目的。

  我们再回到上周的调研,政策确需要作出一些调整,但是前期沸沸扬扬了一个月,政策调整确实要谨慎一些,不然再鸡飞狗跳几个月就不好了。至于政策调整的方向,主要还是在通关单制度和缓冲期,比如对通关单制度出台一些过渡的办法,首先让这些中小企业不至于无法存活,另外可以提供更长一些的缓冲期,对企业来说,也是避免更大冲击的办法之一。

  当然,如果从更长远来看,对跨境电商这种新行业,不是用一般贸易的模式去监管,而是能制定一种新的管理办法,也是解决问题的方法之一,只不过需要更长的时间。

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